چرا گورباچف بخشی از منطقه آبی اتحاد جماهیر شوروی در دریاهای شمالی را به ایالات متحده اهدا کرد و دومای دولتی فدراسیون روسیه امروز در این باره چه می گوید؟

2024 نویسنده: Richard Flannagan | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-16 00:04

در سال 1990 ، اتحاد جماهیر شوروی با واگذاری امتیازاتی به ایالات متحده ، قلمرو عظیمی را به آنها داد که غنی از ماهی های تجاری و ذخایر منابع طبیعی بودند. این امر پس از امضای توافق نامه در 1 ژوئن اتفاق افتاد ، که مرزهای دریایی بین ایالات را مشخص کرد و به ایالات متحده مزیت سرزمینی بسیار بیشتری داد. توافقنامه امضا شده توسط شواردنادزه و بیکر هنوز توسط طرف روسی تصویب نشده است ، زیرا معتقد است که این روش نه تنها قوانین روسیه ، بلکه قوانین بین المللی را نیز نقض کرده است.

چگونه مرز بین روسیه و ایالات متحده برقرار شد و چه زمانی لازم بود "محدودیت" فضاهای دریایی ایجاد شود

اولین مرز بین ایالات متحده و روسیه در سال 1867 پس از فروش بخشی از آلاسکا به آمریکا ظاهر شد. در نتیجه تعیین خط مرزی در طرف ایالات متحده ، فر. سنت لورنس ، در حالی که جزایر فرمانده در روسیه مستقر بودند. فضاهای دریایی رایج باقی ماند ، زیرا در آن زمان نیازی به محدودیت آب نبود.

در سال 1926 ، با فرمان کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی ، قلمرو از سرزمین اصلی کشور تا قطب شمال متعلق به اتحاد جماهیر شوروی اعلام شد. با این حال ، تصمیم در مورد "دارایی های قطبی" مرزهای دریایی مشخصی ایجاد نکرد ، بنابراین آبها عملاً متعلق به هیچکس نبود.

نیاز به "محدود کردن" دریا در سال 1976 با ظهور مناطق ماهیگیری 200 مایل سازماندهی شده توسط کشورهای ساحلی ظاهر شد. مناطقی در دریای چوکچی و برینگ اغلب با هم همپوشانی دارند. برای رهایی از مشکلات مربوطه ، وزارت شیلات اتحادیه پیشنهاد کرد که آمریکایی ها اقیانوس منجمد شمالی و دریای چوکچی را در خطی که در سال 1687 ایجاد و مورد توافق قرار گرفت ، محدود کنند. در دریای برینگ ، برای از بین بردن مناطق همپوشان ، خط میانی را مرز قرار دهید.

اگرچه گزینه های پیشنهادی با تمام هنجارهای حقوقی بین المللی مطابقت داشت ، اما آمریکایی ها نپذیرفتند - آنها معتقد بودند که پس از تجزیه قلمرو دریایی کافی دریافت نخواهند کرد. ایالات در سال 1990 تصمیم مثبتی برای خود گرفتند: پس از آن وزیر امور خارجه ای شواردنادزه و وزیر امور خارجه دی بیکر توافق نامه ای را برای تعیین محدوده مناطق آبی امضا کردند.

آنچه مفاد اصلی توافقنامه بیکر-شواردنادزه پیش بینی کرده بود

نتیجه توافق بیکر-شواردنادزه ، ایجاد مرز دریایی نه در امتداد نوار میانی ، بلکه بر اساس کنوانسیون 1867 بود که منطقه آب را به دو قسمت مضر برای اتحاد جماهیر شوروی تقسیم کرد. ایالات متحده 70 درصد از دریای برینگ را در اختیار داشت ، در حالی که اتحاد جماهیر شوروی تنها 30 درصد از سطح آب را در اختیار داشت.

به طور خاص ، ایالات متحده قلمروهای آبی منطقه اقتصادی منحصر به فرد اتحاد جماهیر شوروی را با مساحت کل 31.4 هزار کیلومتر مربع دریافت کرد. فلات قاره ای با اندازه بیش از 46 ، 5 هزار کیلومتر مربع ، واقع در دریای برینگ.

در همان زمان ، بخشی از فلات قاره با مساحت کمی بیش از 4.5 هزار کیلومتر مربع به طرف شوروی منتقل شد. اگر تقسیم بندی در خط میانی صورت می گرفت ، همانطور که اتحاد جماهیر شوروی سابق اصرار داشت ، اندازه قفسه 78.6 هزار کیلومتر مربع می شد.

علاوه بر این ، با هزینه بخشی از منطقه اقتصادی اختصاصی "اهدا" دولت شوروی ، ایالات متحده یک منطقه اقتصادی منحصر به فرد دریافت کرد ، که در برخی نقاط از مرز تعیین شده از 200 مایل دریایی فراتر رفت. چنین انحرافی در اندازه نقض کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریا است ، به ویژه ، ماده 57 برای تعیین عرض منطقه انحصاری اقتصادی.

وضعیت توافقنامه امروز چگونه است

تصویب توافقنامه توسط کنگره آمریکا در زمان بی سابقه ای صورت گرفت - در عرض 3 ، 5 ماه پس از امضا ، این سند در ایالات متحده قدرت قانونی پیدا کرد. با این حال ، در روسیه ، توافقنامه بیکر-شواردنادزه از آغاز تأسیس تاکنون بیش از یک بار مورد انتقاد قرار گرفته است ، بنابراین مقامات قانونگذاری بالاتر اتحاد جماهیر شوروی و بعداً روسیه این توافقنامه را تصویب نکردند و به آن یک سند موقت دادند.

همچنین ، مشکلات از طرف آمریکایی بوجود آمد: 9 سال پس از امضا ، پارلمان آلاسکا بیانیه ای در مورد غیرقانونی بودن مرزهای دریایی بین روسیه و ایالات متحده ارائه کرد. نمایندگان پارلمان ادعاهای خود را با این واقعیت اثبات کردند که بیکر در مورد شرایط قرارداد با مقامات دولتی موافقت نکرده و آنها را برای شرکت در این روش دعوت نکرده است. قانونگذار آلاسکا پیشنهاد لغو این توافقنامه و سپس شروع مذاکرات جدید را با در نظر گرفتن نظرات و شرایط ایالت قطب شمال آمریکا ارائه کرد.

واگذاری امریکا به مناطق آبی در دریاهای چوکچی و برینگ چه آسیبی به روسیه وارد کرده است؟

در پاییز سال 2002 ، نمایندگان شورای فدراسیون روسیه (SF) درخواستی را به اتاق حساب ارسال کردند تا درخواست ایجاد خسارات مالی ناشی از توافقنامه 1990 را داشته باشند. چهار ماه بعد ، در پاسخ به درخواست اعضای شورای فدراسیون ، اتاق حساب گزارشی ارائه کرد که در آن آمده بود: "در طول 11 سال پیمان ، روسیه از 1.6 تا 2 میلیون تن ماهی از دست داده است. از نظر پولی ، این مبلغ به 1 ، 8-2 ، 3 میلیارد دلار آمریکا می رسد ".

با واگذاری قلمرو دریایی به ایالات متحده ، روسیه فرصت گرفتن سالانه به طور متوسط حدود 200-210 هزار تن را از دست داده است. علاوه بر این ، مرزهای نامطلوب ، عبور کشتی ها را پیچیده کرده و کریدور دریای شمال را که یک ارتباط مهم حمل و نقل برای فدراسیون روسیه است ، در سمت شرقی مسدود کرده است. معایب دیگر این است که ماهیگیران روسی برای ماهیگیری در این منطقه مجاز نیستند ، در حالی که شرکت های ماهیگیری در کانادا ، کره جنوبی ، ژاپن و تایوان می توانند به طور مداوم با سهمیه ماهیگیری کنند.

علاوه بر این ، سرزمین های منتقل شده نه تنها دارای منابع ماهی قابل توجهی هستند ، بلکه دارای ذخایر وسیع گاز و نفت نیز هستند. دولت آمریکا با آگاهی از ذخایر مواد اولیه طبیعی ، فروش قطعات به شرکت های آمریکایی را در سال 1982 آغاز کرد. به گفته کارشناسان ، تعداد منابع فروخته شده از مناطق مورد نظر از 200 میلیارد متر مکعب گاز و 200 میلیون تن نفت فراتر رفته است.

و چنین هدایایی از سوی دبیران عمومی به دوستانشان اهدا شد.